甘孜日報 2024年07月31日
2008年10月8日《甘孜日報》。
圖為康定市呷巴鄉俄達門(mén)巴村。
◎本網(wǎng)記者 馮麗娜 文/圖
翻開(kāi)2008年10月8日《甘孜日報》第一版，頭條新聞《制定和實(shí)施牧民定居計劃》中載明，省委、省政府作出決定，把解決民生問(wèn)題作為推進(jìn)富民安康工程的重點(diǎn)，在全省涉藏地區牧區推行“牧民定居計劃”，力求在2012年結束全省涉藏地區牧民的游牧無(wú)定居生活。2009年1月，甘孜州的摸底數據表明，“牧民定居行動(dòng)計劃”的落地實(shí)施，會(huì )讓當地5.7萬(wàn)戶(hù)、26萬(wàn)牧民直接獲益。
時(shí)光飛逝，曾經(jīng)簡(jiǎn)陋的帳篷已成為歷史，取而代之的是一排排整齊美觀(guān)、堅固舒適的定居房。曾經(jīng)為生活發(fā)愁的日子一去不復返，如今康定市呷巴鄉俄達門(mén)巴村發(fā)生了翻天覆地的變化。定居點(diǎn)的基礎設施日益完善，產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，越來(lái)越多的牧民在家門(mén)口實(shí)現了就業(yè)增收，美好的新生活正伴隨著(zhù)他們一路前行。
定居牧民生活攀新高
在康定市呷巴鄉俄達門(mén)巴村，曾經(jīng)逐水草而居、以帳篷和草坯房為家的牧民們，如今過(guò)上了幸福安穩的新生活。一排排整齊排列的紅頂白墻磚房和樓房，在藍天白云的映襯下顯得格外美麗。這些房屋不僅外觀(guān)漂亮，內部更是設施齊全，寬敞明亮的客廳、溫馨舒適的臥室、干凈整潔的廚房和衛生間，讓牧民們徹底告別了過(guò)去簡(jiǎn)陋的居住環(huán)境。
俄達門(mén)巴村在藏語(yǔ)中意為“遷徙過(guò)來(lái)的部落”，平均海拔3550米，屬于純牧區。過(guò)去，牧民們流動(dòng)性大且居住分散，收入主要依賴(lài)采挖蟲(chóng)草、銷(xiāo)售牦牛奶，生活條件艱苦。村民巴切回憶起往昔在草場(chǎng)游牧的日子，感慨不已：“以前住在草場(chǎng)帳篷里，風(fēng)餐露宿，生活艱辛?，F在有了漂亮的房子，日子發(fā)生了天翻地覆的變化?！比缃?，他家在路邊經(jīng)營(yíng)著(zhù)一家加水站，再加上村里的分紅，一家年收入可達20萬(wàn)元左右，生活質(zhì)量有了極大的提升。
俄達門(mén)巴村坐擁美輪美奐的高原風(fēng)光，穿村而過(guò)的318國道上更是游人如織。2015年，當地政府積極搭臺，成功引進(jìn)旅游企業(yè)，合力開(kāi)發(fā)打造以俄達門(mén)巴村為核心的木雅圣地景區。經(jīng)過(guò)企業(yè)、村民和村“兩委”干部充分協(xié)商，達成了創(chuàng )新的合作模式。企業(yè)出資金，村集體以土地等集體資產(chǎn)入股，將49套空置的牧民定居房以每套5萬(wàn)元的租金租給企業(yè)進(jìn)行整體開(kāi)發(fā)包裝。與此同時(shí)，充分利用臨近國道318線(xiàn)的優(yōu)勢，開(kāi)設了觀(guān)景臺綜合服務(wù)區、臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)、洗車(chē)服務(wù)點(diǎn)和旅游產(chǎn)品展銷(xiāo)屋等集體經(jīng)營(yíng)項目。
同村的牧民日澤對此感受頗深，他笑著(zhù)告訴記者：“我把空置的房子租給景區，他們負責花錢(qián)裝修開(kāi)發(fā)，我輕輕松松坐在家里就能領(lǐng)錢(qián)?！弊哌M(jìn)日澤的家，現代化的電器應有盡有，衛生間設施完善。
俄達門(mén)巴村不僅居住條件得到改善，村里的醫療衛生條件也有了極大的提升。衛生室配備了基本的醫療設備和藥品，村民們看病不再需要長(cháng)途跋涉。
日澤告訴記者：“景區每年出資40余萬(wàn)元為全村村民購買(mǎi)農村基本養老保險和農村合作醫療保險，我們一家沒(méi)有了后顧之憂(yōu)?！?018年，他的老伴腿上的老毛病復發(fā)，在康定市人民醫院住院近兩個(gè)月，個(gè)人支付的醫藥費僅為總費用的5%，醫保好政策切實(shí)為他們解除了看病就醫的壓力。
此外，定居點(diǎn)通了水電，有了穩定的通信網(wǎng)絡(luò )。許多牧民開(kāi)始利用互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習新知識、了解市場(chǎng)信息，有的還通過(guò)電商平臺將自家的特色產(chǎn)品銷(xiāo)往全國各地。日澤的大女兒尼瑪卓瑪通過(guò)抖音直播帶貨成為村里的致富帶頭人，二女兒在景區上班，一家年收入約25萬(wàn)元，日子猶如芝麻開(kāi)花節節高。
據悉，俄達門(mén)巴村共有185戶(hù)856人。2014年，全村村民人均年收入剛過(guò)3000元，40戶(hù)貧困戶(hù)人均年收入約1800元。而到2023年底，全村村民人均年收入增長(cháng)至26000余元，貧困戶(hù)人均年收入超過(guò)2萬(wàn)元?？刀ㄊ姓Y合實(shí)際，充分挖掘旅游資源優(yōu)勢和獨特的文化內涵，引進(jìn)龍頭企業(yè)，讓俄達門(mén)巴村成功走出了一條“資源變資產(chǎn)、牧區變景區、牧民變股民、村民變市民”的旅游發(fā)展新路，為牧民們創(chuàng )造了更加美好的未來(lái)。
文旅資源叩開(kāi)致富門(mén)
在康定市呷巴鄉俄達門(mén)巴村，木雅圣地景區的打造為當地帶來(lái)了巨大的變化。據康定市呷巴鄉副鄉長(cháng)、俄達門(mén)巴村包片負責人方旭介紹，為將俄達門(mén)巴村木雅圣地景區打造成山地觀(guān)光、陽(yáng)光寶地、凈化身體旅游的目的地，旅游公司自2015年6月至今，投資超2億元。
在此過(guò)程中，建成了16.5公里旅游和牧民出行道路，還打造了游客接待中心、觀(guān)景平臺、騎馬場(chǎng)等景點(diǎn)設施。修建完成了松贊貢布迎娶木雅公主嘉姆尊雕塑的木雅文化展示廣場(chǎng)、木雅藏族風(fēng)情街和嘉姆尊酒店，形成了兩大特色旅游帶和一條風(fēng)情街，成功構建起旅游支柱產(chǎn)業(yè)。
在旅游開(kāi)發(fā)過(guò)程中，如何保護原牧區成為重要課題。方旭表示，經(jīng)過(guò)政府和公司協(xié)商，木雅圣地景區在規劃理念和項目實(shí)施中，嚴格遵循保留涉藏地區群眾生產(chǎn)生活原貌的原則，依山打造旅游景點(diǎn)。同時(shí)，政府整合牧民定居、易地扶貧搬遷等資金，幫助牧區群眾修建住房，完善功能，并鼓勵適當發(fā)展牧家樂(lè )。在景區中，牧民放牧、生活與游客旅游、體驗生活完美融合，構成了一道獨特的風(fēng)景線(xiàn)。
省委統戰部作為幫扶部門(mén)，全力當好俄達門(mén)巴村的“總協(xié)調人”。一方面積極協(xié)調高等院校、專(zhuān)家團隊和企事業(yè)單位實(shí)地考察，制定發(fā)展方案，做好企業(yè)對接服務(wù)。另一方面協(xié)調交通、電力、水務(wù)、電網(wǎng)等部門(mén)，著(zhù)力解決水、電、路、通訊等制約牧區和景區發(fā)展的根本問(wèn)題。與此同時(shí)，幫扶單位還積極協(xié)調改建折多山埡口綜合服務(wù)區，完善14個(gè)路沿加水點(diǎn)，打造出覆蓋餐飲、停車(chē)、住宿、加油等一條龍服務(wù)的旅游綜合服務(wù)區。
此外，俄達門(mén)巴村通過(guò)整合現有資源資產(chǎn)，與景區公司建立了穩定的利益機制，讓37戶(hù)貧困戶(hù)有了穩定收入，實(shí)現了“牧民變股民”。通過(guò)整合現有資源入股，村上以草場(chǎng)、灘涂、房屋、牲畜等自然資源和公共設施入股景區。公司從景區項目建設開(kāi)工之月起，每年對村上進(jìn)行一定款項的補償。并且，村上和公司簽訂協(xié)定，建立利益共享機制，雙方議定收益按每年保底分紅85萬(wàn)元，每十年增加10萬(wàn)元。
闊步走在致富大道上
在曾經(jīng)的歲月里，俄達門(mén)巴村的牧民們過(guò)著(zhù)艱苦的游牧生活。日澤回憶起往昔，感慨萬(wàn)千，那時(shí)因為放牧大多住在帳篷，家里僅有的簡(jiǎn)易石頭房沒(méi)電沒(méi)水，生活設施簡(jiǎn)陋。
易地扶貧搬遷，讓像日澤這樣的牧民住進(jìn)了新房。安全飲水提升工程和光亮工程的實(shí)施，使家里實(shí)現24小時(shí)不間斷供電，喝上干凈自來(lái)水。
不僅居住條件改善，交通和基礎設施也發(fā)生了巨變。過(guò)去，從日澤家到318國道，道路狀況極差，不通客車(chē)，步行9公里需3個(gè)多小時(shí)。而現在，水泥路通到家門(mén)口，出門(mén)就能坐小客車(chē)，去康定城從過(guò)去的一天縮短至1個(gè)多小時(shí)。
在就業(yè)方面，旅游公司在木雅圣地景區建設和運營(yíng)期間，優(yōu)先安排當地牧民，尤其是37戶(hù)貧困戶(hù)在景區保安、保潔、餐廳、游樂(lè )項目等崗位工作，同工同酬。為促進(jìn)更好就業(yè)，政府和有關(guān)部門(mén)還免費組織村里青壯年到成都培訓，目前已上崗68人，預計明年達200人，全村青壯年幾乎可全部就業(yè)。這不僅增加了收入，還改變了不良生活習慣，形成良好風(fēng)氣。
值得一提的是2020年，在康定市委市政府100萬(wàn)元獎勵資金支持下，村上自籌260萬(wàn)元，共投資360萬(wàn)元提升改造溫泉產(chǎn)業(yè)，每年獲租金40萬(wàn)元。同時(shí)，在幫扶部門(mén)引導下，為37戶(hù)購買(mǎi)飼養牦牛481頭，全村牦牛存欄量達12000頭，所產(chǎn)牛奶由藍逸公司統一收購，徹底解決銷(xiāo)售難問(wèn)題。
牧民定居工程改變的不只是居住環(huán)境，更改變了牧民的生產(chǎn)方式和生活觀(guān)念。下一步，俄扎巴村將進(jìn)一步提升旅游服務(wù)品質(zhì)，打造特色旅游項目；持續優(yōu)化畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值；加大電商產(chǎn)業(yè)扶持，培養電商人才。朝著(zhù)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的目標闊步前行。
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